“小窗口”承担着服务经济的“大责任”

---记全省”人民满意的公务员示范岗”榆林市政府政务服务中心 市工商行政管理局窗口

符世雄  白彬

7月26日下午，记者专程前往采访全省“人民满意的公务员示范岗”、榆林市政府政务服务中心市工商行政管理局窗口，恰逢榆林市某公司经理马先生拿着办好的营业执照，高兴地边走边说：“以前办个营业执照可麻烦了，不仅跑几个部门，手续繁杂，费的时间又长，来来回回不知要跑多少趟。现在工商、税务、质检三个部门的证件合成一个喃，办证只跑一个地方、手续也简便喃，不懂不会的还有女女给专门指导，咱5天内就拿到了执照，真的是可多方便喃”。

市工商局驻市政府政务服务中心首席代表田晨告诉记者，工商窗口是榆林市政府政务服务中心入驻最早、业务量最大的窗口，共登记管理着14129户企业，占全市企业数的29.20%。窗口承担着中心市区市场主体的各类登记工作，包括企业的设立、变更、注销、名称预先核准、股权出质等登记业务，负责所属登记企业的年报核查、经营异常名录管理工作，每天接待受理咨询业务500多件，办理各类业务约150件，每年办理业务2万多件。每天处理的业务量占政务服务中心业务量的三分之一。截止2016年6月底，全市共登记注册各类市场主体245755户。其中，内资企业48383户（含分支机构），农民专业合作社9059户，个体工商户186837户。根据统计分析显示，自2014年1月1日实施商事登记制度改革以来，全市共新登记各类市场主体91490户（改革前全市共登记各类市场主体149680户），增长了50.57%，企业在市场主体中的比重由26.6%提升至31.2%，非公有制经济实现的增加值已占到全市GDP总量的近44%。近两年来全市新设立的市场主体共吸纳就业人员约16万人。这些企业对全市经济社会发展的作用巨大，为他们服务好，是窗口的神圣职责。

田晨介绍，工商管理窗口的十多人，都是局里精挑细选的素质高、业务精的骨干，每个人都深知自己坚守的咫尺窗口，承担着服务经济的大责任。工作中始终按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准严格要求自己，设身处地为企业提供优质高效的服务。近三年里，两人受到国家人社部、工商总局和消费者协会的表彰，十多人次被市工商局和政务服务中心评为“先进工作者”。

榆林市政府政务服务中心主任贾辉民告诉记者，政务大厅运行以来，中心严格规范管理，要求所有入驻的窗口单位要“以人为本、富有爱心、真情服务、公正为民”，以自己的一言一行展示政府的良好形象，工商局窗口在各个方面都做出了表率。比如他们建立的“榆林工商”微信公众平台，宣传工商法律法规，推送相关工作动态，更好地为企业服务。

他们服务的对象是各类企业，人员素质参差不齐，不少人来办事时容易偏激，不如自己的意就大吵大闹、出言不逊，甚至恶言辱骂的事时有发生。他们都受得了委屈，始终坚持依法办事、以理服人。有一家企业变更法人，因原法人意见不一致，工商局窗口为保证公正公平，暂缓办理，结果招致该公司大闹政务大厅。事件平息后，该公司自觉理亏，给工商局窗口送了写有“尽职尽责、为民服务”的大红锦旗。

记者了解到，为了使企业按时报送2015年度的年报，避免信用受损，窗口工作人员逐户给未申报年度报告的8000多户企业打电话、发短信进行通知，督促其年报。大多企业都很理解，接到电话后对窗口工作人员认真负责的工作态度表示肯定，有致谢的，有祝愿节日快乐的。但也有部分企业负责人不但不领情，接到电话后还出言不逊：“我现在就是不想年报，你能咋的？再要三番五次打电话我告你们骚扰”。在上门督促年报时，工作人员当面受到责骂，甚至险些被狗咬等等。通过窗口工作人员的努力工作，全市2015年度企业年报率达93.70%，较上年提高了近30%，在全省名列前茅。